贵州11选五开奖结果人民防空办公室2019年法●治政府建设情况

2020-02-11 17:48:00 法规处

 

2019年,市人防办全面贯彻落实十九届四中全会精神,坚持和完善人防法制制度建设,推进治理体系和治理能力现︾代化。保障宪法全面实施,坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立改废释并举,加强人防重要领域立法,以良法促善治;坚持人民防空为人民,以深入落实行政执◎法三项制度为抓手,严格规范本市人防行政执】法,规范执法自♂由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度;强化∮法律监督,加大人防普法工作力度,致力「于全面提高运用法治思维和法治方式深√化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,深入推进人防法治进程。

       一、强化组织领导
       市人防办党组高度重视,坚持将法治政府建设工作列入党组的重要议事日程,纳入领导班子任期目标和年度目标考核︼管理内容,落实到2019年度折子工程各项工作。第一季度召开依法行政专题会¤议,根据机构改革和人事调整情况,及时调整我办依法行政工作领导小组成员;总结研判了2018年我办法治政府建设情况,对具体◥执法指标予以剖析,研究提高的路径和方式;研究部署2019年度◤我办推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施,分解落实工√作任务,制订印发《北京↘市人防办2019年度依法行政工作要点》,明确了我办2019年度规╳范性文件废改立释计划。
        二、健全行政决策制度和程序
       落实重大行政决策程序,坚持把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,厘清和◤界定重大行政决策界限,将疏解非首≡都功能、京津冀协同发展、重要经济目标防◣护、军民融合发展等重大事项列入重大行政决策事项清√单,落实重大①决策“五步法”,履行决定法定程①序,增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决〇策风险,以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益和人民合法权益。
        三、深化人■防行政审批制度改革
        持续深化行政审批制【度改革,从对标评价指标到主动为民↘服务,从迎》考倒逼到主动改革,数字化联合审图等相关做法被国务院认可,并发文向全国复制推广。
        持续优化营商环境。结合《贵州11选五开奖结果城乡★规划条例》修订,将人防工程设防条件纳入土地储备“多规合一”平台,实现了人防工程建设与城市建设相融合。在以市政府办公厅出台《关于优化新建社会投资简易卐低风险工程建设项目审批〇服务的若干规定》中,明确简易低风险→项目免建人防工程并免收易地建设费;与市规自委、住建委↓出台《关于加强勘察设计质量监督管理优化完善施工图审查管理方式的通知》,进一步优化完善我市施工图审查管理方式。政务服务事项从25项精简到10项,申请材料压减67%,审批时●限压缩70.2%,超额完成市政府的工作目标。
       四、加强重点领域立法
       一是加强统筹组织,争取〖修法契机。5月组织了全办立●法修订工作部署会,研究部署全年的立法工作。二是∑加强沟通协调,深入推进《条例》修订工作。一方面积极参与、及时对接国家人防办关于《人民防空法》和相关配套制度修订工作;一方面加◎大与市人大、市司法局的沟ξ 通,寻求ξ立法方向和立法技术的指导。三↙是有序开展《条例》修订工作。在《条例》修订方案明确立法小组成员和4个立法专业方向的基础上,采取赴外省市调研、组织人防立法研讨会等形式,全面开展《条例》修订工作。年内四个小组已实地开展立法调研工作,形成立法调研报告。邀请原部委领导、法学专家、兄弟省市人防、本市相关委办为嘉宾的第一届法治人防研讨会已顺利召开,目前已完成研讨会成果梳理工作。四是积极推进1号令和152号令修◤订工作。为顺ξ 利推进规章修订工作,就1号令和152号令整合修改的意见,以召开立法座谈会和调研●的形式,征求︾了相关区人防办和市住建委的意见。五是规范性文件废改立释并举。全年共制定规范性文件10件,规备12件,简易修改20件,废止1件,并及时予以解读。
       五、强々化行政执法监督
       制定落实“三项制度”工作细则。根据市司法︼局关于全市开展“三项制度”工作的部署和要求,结合我办行政◣执法工作开展实际,研究制定具体工作细则,从规范执法∩文书、加快□平台建设明确重大行政执法决定法制审核事项清单等方面全面落实“三项制度”各项要求,并于2020年1月1日起正式实施。
       强化行政检查和行政处罚工作。全年市办开展行政检查2414次,行政处罚18件,罚款共计43万元。从∮全市执法平台数据来看,全系统17个单位共向平↘台录入行政检查记录20519件,行政处罚案件73件,简易案件38件,罚款共计162.06万元。
        组织行政许可和行政处罚案卷评查♀。5月,组织开展了全市人防系统易地建设审批案卷评查活动①,对抽取的52卷易地建设审批案卷进行了检查,抽查率达到70%。9月,组织开展了全☆市人防系统行政处罚案卷评查活动,抽调15名市区两级执法业№务骨干,对抽取的54卷行政处罚案卷集中评查,并将评查结果向全市人防系统通々报。
        加强事中事≡后监管。制定了《关于建立人民防空行业市场责任主▃体守信激励和失信惩戒♀制度实施办法(试行)》,明确了“红名单”、不良》行为和“黑名单”认定标准,对人防市场责任主体的守信、失信行为作出认定,对守信主体予以◣奖励、对失信行为予以惩戒的具体举措。同时制定了具体分工,明确各相关单位的权责。
        六、积极推进政务公开
        严格实施《贵州11选五开奖结果政▂府信息公开规定》,按照市政府办公厅《贵州11选五开奖结果2019年政务公开工作要卐点←》,深化重点领域信息公开,加强政策公开发布解≡读,对年内制↓订的】10份规范性文件和解读同步公开,同时拓展基层政务公开服务,强化制度机制和平台建设。全年完成行政处罚和行政许可双公示136项,相关工作』得到认可和肯定。市政务服务管理局《关于2019年第三季度全市政府网站与政务新媒体检查情况的通报》中,我办以总积分94分位居前列。
        七、做好行政复议╱、应诉工作
        进一步落↑实《贵州11选五开奖结果民防机关行政复》议工作实施办法》和《贵州11选五开奖结果民防『机关行政应诉工作实施办法》。年内,产生应诉案件2起,一例为申请人不服市人防办作出的北京西站某人防工程使用用途变更的行政许可↓,经赴丰台人∏防办了解案情以及我办4次召开案情分析会的基础上,已按时间节点向法〒院提交答辩状。目前正等待法院的开庭通知。一例为马某申请的信息公开案件,已审结并及时纠错。被复议案→件2起,均为信息公开案件,我办均胜诉。受理以海淀区人防办为被复议对象的信息公开复议案件1起,正在受理过程中。
        八、加强∩法制培训和宣传
       强化领导干部依法行政学习培训。严格落实《贵州11选五开奖结果行政机关领导干部学法♂办法》各项要求,制定领导↘干部年度学法计划年内举办全系统的法制讲座2次,领导干∑ 部会前学法、集体学习ξ党内法规和国家法律法规4次,组织全系统行政执〖法人员培训2期,覆盖全市人防系统行政执法人员200余名。
        人防法治宣传工作持续深化。一是跟进《信息公开条例》《贵州11选五开奖结果城乡规划条例》《公务员法》等法律︼法规的出台,以制作8块展板、网站开设“以案释法”“宪法宣传”“法治人防研讨”等专栏、组织2次专题讲座等形式,及时予以宣讲和解读。二是开展“六个一”宪法宣传周活♂动。采取重温一〗遍誓词、组织一次参观、举办一次讲座、开展一次竞赛、开设一个专栏、启动一波宣⌒ 传等活动,弘扬宪法精神,增强法治意识。三是组织开展“筑盾人防”线上〓学法活动,对宪法、人防法、行政许◣可法、行政处罚法等多项法律法规以及十九届四中全会精神等内ㄨ容,分别依据综合管理『岗、行政执法岗设置答题集分竞赛,并最终决出两类别的●一、二、三等级,营造赶学比超的良好氛围。四是积极开展社会面宣传活动。利用国家民防日、警报≡试鸣日等重要时间节点,以现场↑解答、发放资料等方式开展人防法治宣传活动。五是利用人防进社区LED平台,滚动播放人防相关法律法规,全面推广人防法宣传普及范围,营造良好的法治人防氛围。